党的十八大指出：“完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。”当前，隐蔽战线斗争尖锐复杂，形势严峻。西方反华势力出于对中国和平崛起的困惑和焦虑，加大对我防范、遏制、渗透和破坏的力度，千方百计实施“西化、分化”战略，妄图推翻中国共产党的领导、颠覆社会主义制度。境内外敌对势力相互勾结，暴力与非暴力、公开与隐蔽、合法与非法并用；境外与境内相结合、虚拟社会和现实活动相结合，插手我内部矛盾，炒作敏感问题，煽动突发事件，激化不满情绪，企图制造社会动乱。境外间谍情报机关处心积虑地对我内部渗透、策反，窃取我核心机密，在我要害部门安插“钉子”。隐蔽战线暗流涌动，敌情严峻，对我国家安全利益、社会政治稳定和人民安居乐业，构成重大威胁和潜在危害。